Autonomní postavení Grónska v rámci Dánského království

Grónsko je autonomním územím Dánska. Toto je docela známá a banální informace, ale nikdy mě nenapadlo vztah mezi nimi zkoumat více do hloubky.

Grónsko bylo dánskou kolonií od roku 1721, ale vztahy mezi nimi existovaly už od roku 1380, kdy se Grónsko stalo součástí Dánsko-Norské monarchie^[1]ŠŤÁSEK, Jan. Problematická autonomie? Vývoj Grónsko-Dánských vztahů. Brno. 2011. Diplomová práce. Masarykova univerzita v Brně. Přírodovědecká fakulta. Str. 29. Nicméně Grónsko dlouho nebylo integrální, plně začleněným územím dánského státu. Stalo se tak až roku 1953, kdy získalo, po úpravě ústavy, stejná práva jako zbytek země a stalo se součástí Dánska. O jeho záležitosti se starala poradní rada navrhovaná dánským ministrem pro Grónsko a schvalovaná Folketingem – dánským parlamentem^[2]TOMANOVÁ, Kristýna. Vystoupení členského státu z Evropské unie. Brno. 2008. Bakalářská práce. Masarykova univerzita v Brně. Fakulta sociálních studií. Str. 11.

Obrázek někdy řekne více než tisíce slov a na mapě níže je vidět, jak je Grónsko geograficky Dánsku vzdálené a o kolik má blíže k Severní Americe než k Evropě. Ostatně Spojené státy Americké mají v Grónsku své zájmy po dlouhou dobu. Dokládá to i více či méně vážně míněná nabídka prezidenta Trumpa na odkoupení. Překvapivě to není první nabídka, plán odkoupit Grónsko za sto milionů amerických dolarů USA předložily Dánsku už v roce 1946^[3]NELSON, Dale W. Wanna Buy Greenland? The United States Once Did. ©1991 [online] [cit. 28. 3. 2021]. Dostupné z: https://apnews.com/article/9d4a8021c3650800fdf6dd5903f68972. Podle Šťástka^[4]ŠŤÁSEK, Jan. Problematická autonomie? Vývoj Grónsko-Dánských vztahů. Brno. 2011. Diplomová práce. Masarykova univerzita v Brně. Přírodovědecká fakulta., Str. 32 USA od 40. let 20. století dovážely do Grónska potraviny a vybudovaly tam meteorologické stanice a letecké vojenské základny. Dánsko se muselo hodně snažit, aby nedošlo k omezení jeho suverenity nad tímto ostrovem.

Vztah Gróňanů k Dánsku ovlivnil incident z 50. let, kdy kvůli rozšíření americké vojenské základny v Thule muselo dojít k přesídlení několika místních obyvatel^[5]ŠŤÁSEK, Jan. Problematická autonomie? Vývoj Grónsko-Dánských vztahů. Brno. 2011. Diplomová práce. Masarykova univerzita v Brně. Přírodovědecká fakulta. Str. 32. To časem nakonec vyústilo až ve snahy o autonomii.

V roce 1973 se Grónsko spolu s Dánskem stalo součástí Evropského hospodářského společenství (EHS). Později se Grónsko stalo prvním a až do vystoupení Velké Británie z EU také na dlouhou dobu jediným územím, které kdy evropské společenství opustilo.

Cesta k autonomii začala po volbách v roce 1971, kdy Gróňané začali manifestovat své požadavky. V roce 1979 bylo uspořádáno referendum, ve kterém se 73 % hlasujících obyvatel Grónska vyslovilo pro přijetí autonomie^[6]ŠŤÁSEK, Jan. Problematická autonomie? Vývoj Grónsko-Dánských vztahů. Brno. 2011. Diplomová práce. Masarykova univerzita v Brně. Přírodovědecká fakulta. Str. 34. Ta vznikla 1. května 1979 a vznikl grónský parlament (Inatsisartut) a vláda (Naalakkersuisut) v hlavním městě Nuuku.

Smlouva o autonomii stanovila 3 kategorie, do kterých se rozdělily všechny pravomoci^[7]ŠŤÁSEK, Jan. Problematická autonomie? Vývoj Grónsko-Dánských vztahů. Brno. 2011. Diplomová práce. Masarykova univerzita v Brně. Přírodovědecká fakulta. Str. 34:

1. Aktivity, nad kterými bude mít Grónsko plnou moc a bude je samo financovat.
2. Aktivity se speciálními právy a částečným financováním z dánských dotací.
3. Aktivity, nad kterými bude mít plnou kontrolu Dánsko.

Předávání pravomocí probíhalo poměrně dlouhou dobu. Většina byla předaná mezi lety 1979 –1989, ale třeba zdravotnický systém až v roce 1992.

Už výše jsem uvedl vystoupení Grónska z EHS. To se stalo na základě referenda ze dne 23. února 1982, kdy pro vystoupení bylo 53,9 % hlasujících. Dánsko už dříve prohlásilo, že výsledek bude respektovat a už 20. srpna 1981 jeho uspořádání udělilo souhlas. Po jednání se Společenstvím bylo vystoupení definitivním 1. května 1985, kdy vstoupila v platnost Smlouva pozměňující smlouvy o založení Evropských společenství s ohledem na Grónsko ^[8]Viz například sdělení č. 44/2004 Sbírky mezinárodních smluv, které v příloze tuto smlouvu obsahuje přeloženou do češtiny..

Podle Šťástka^[9]ŠŤÁSEK, Jan. Problematická autonomie? Vývoj Grónsko-Dánských vztahů. Brno. 2011. Diplomová práce. Masarykova univerzita v Brně. Přírodovědecká fakulta. Str. 36 do roku 2000 přešla pod grónskou správu většina oblastí, samosprávné orgány dokonce začaly vystupovat v zahraničních stycích (byť jako součást dánských delegací).

25. listopadu 2008 proběhlo další referendum, ve kterém se 75,54 % hlasujících vyslovilo pro ještě větší autonomii. Nový systém vstoupil v platnost 21. června 2009, kdy Grónsko přezvalo kontrolu nad soudnictvím, policií, vězeňstvím, přírodními zdroji a dalšími ^[10]AUCHET, March. Greenland at the Crossroads: What Strategy for the Arctic? International Journal. 2011, vol. 66, no. 4, s. 957-970 [online] [cit. 28. 3. 2021]. Dostupné z: … více.

Dále se v Auchetově článku^[11]AUCHET, March. Greenland at the Crossroads: What Strategy for the Arctic? International Journal. 2011, vol. 66, no. 4, s. 957-970 [online] [cit. 28. 3. 2021]. Dostupné z: … více spekuluje o možnostech nezávislosti Grónska. Oblast Arktidy je strategicky velmi důležitá (ať už vojensky nebo z důvodu velkých zásob nerostných surovin) a všichni velcí hráči v oblasti se snaží urvat si co nejvíce vlastního vlivu. Myslím si proto, že Dánsko by nebylo ochotno úplně „pustit“ Grónsko ze svého vlivu. A možná by takováto nezávislost ani nemělo moc dlouhé trvání. Souboj o arktické bohatství se bude časem asi jen přiostřovat a jsem velmi zvědavý, jakou roli v něm Grónsko nakonec bude hrát.

Zdroje

NELSON, Dale W. Wanna Buy Greenland? The United States Once Did. ©1991 [online] [cit. 28. 3. 2021]. Dostupné z: https://apnews.com/article/9d4a8021c3650800fdf6dd5903f68972

AUCHET, March. Greenland at the Crossroads: What Strategy for the Arctic? International Journal. 2011, vol. 66, no. 4, s. 957-970 [online] [cit. 28. 3. 2021]. Dostupné z: www.jstor.org/stable/23104404

ŠŤÁSEK, Jan. Problematická autonomie? Vývoj Grónsko-Dánských vztahů. Brno. 2011. Diplomová práce. Masarykova univerzita v Brně. Přírodovědecká fakulta.

TOMANOVÁ, Kristýna. Vystoupení členského státu z Evropské unie. Brno. 2008. Bakalářská práce. Masarykova univerzita v Brně. Fakulta sociálních studií.